Esta decisión fue tomada por el Consejo Nacional Federal, que considera necesario enfatizar las diferencias entre los ciudadanos del país y los extranjeros. Mientras tanto, las tarjetas de identificación de Emirates de los expatriados no necesitan ser reemplazadas hasta que caduquen.
Cabe señalar que EIDA encontró dificultades para emitir tarjetas de identificación a los residentes, el plazo para recibirlas se extendió varias veces. El esquema, que fue inventado en 2005, tenía como objetivo crear un documento único sobre la base de una tarjeta de trabajo, visa y otros documentos para simplificar la interacción entre los organismos gubernamentales. Cada tarjeta contiene la dirección del propietario, su foto, fecha de nacimiento y huellas digitales y se puede utilizar como documento oficial en los países del Consejo de Cooperación de los Estados Árabes del Golfo Pérsico (CCG).